目前坊间对全国省级行政区划建议当中,除了几个人口面积大省之外,再就是如宁夏、海南等小省份的一些思考。鉴于海南目前省直管市县的做法,许多人认为宁夏等省也应该效仿。其实在海南目前下辖的19个市县布局也有着进一步优化的空间。海南行政区划情况特别是在全国城市方阵当中,目前海南4个地级市包括省会海口与第二大城市三亚均处于三线行列,儋州与三沙在五线之列。因此,未来海南应该着力提升海口与三亚质级,至少争取一个城市进入到二线方阵。例如目前海口与三亚均下辖4个区,因此可考虑分别将澄迈、安定与文昌部分区域划到海口,以此拓展省会中心城市的规划空间。海口与三亚概况另外参考海南早期的“两郡五州”(儋耳郡、珠崖郡与琼州、崖州、儋州、万安州、振州)格局,特别是后期的琼州和崖州更具代表性;例如“琼崖”也是整个海南的代名词。所以鉴于这样的一个背景之下,除了海囗与三亚南北辐射之外,还可考虑恢复构建一个“琼崖中心城市”。例如早期在同一属地的琼山、定安、白沙、保亭等4县区域,也就是目前的琼中一带范围,即可设立一个新的琼崖市,作为海南的区域中心进行布局。琼中在海南的位置另外像保亭与陵水等县也可考虑合并;按照上述设想,海南19个下辖市县至少可以整合到12个左右。 |